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三部門:政府采購農副產品優先考慮貧困地區!具體要這樣做…

2019年08月20日22:23  來源:財政部網站

財政部、國務院扶貧辦、供銷合作總社日前下發了關于“印發《政府采購貧困地區農副產品實施方案》的通知”。《方案》要求以國家級貧困縣特別是深度貧困地區為重點,以促進貧困地區農副產品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標,充分運用政府采購政策鼓勵動員各級預算單位等通過優先采購、預留采購份額方式,采購貧困地區農副產品,助力打贏脫貧攻堅戰。

任務目標

2019年10月底前,建成集“交易、服務、監管”于一體的貧困地區農副產品網絡銷售平臺,實現貧困地區農副產品在線展示、網上交易、物流跟蹤、在線支付、產品追溯的一站式聚合。

2019年10月底前,編制國家級貧困縣重點扶貧產品供應商名錄,首批貧困地區農副產品入駐網絡銷售平臺,鼓勵各級預算單位通過網絡銷售平臺先行啟動貧困地區農副產品采購工作。建立政府采購政策支持消費扶貧數據庫,啟動政府采購貧困地區農副產品采購交易數據統計工作。

自2020年起,各級預算單位通過網絡銷售平臺全面啟動貧困地區農副產品采購工作,財政部、國務院扶貧辦依托網絡銷售平臺定期統計和通報采購情況。動態更新和豐富完善供應商名錄,推動全社會廣泛參與貧困地區農副產品采購工作,網絡銷售平臺逐步向非政府采購領域拓展,全社會采購貧困地區農副產品的積極性活躍度顯著增強。

重點工作

1、加強貧困地區農副產品貨源組織

貧困縣扶貧部門做好農副產品貨源組織工作,向省級扶貧部門推薦本地區農副產品和帶貧能力強、產品質量好、有誠信的企業、合作社、家庭農場等市場主體,并對擬推薦的市場主體帶貧益貧成效進行審核,出具相關證明。

貧困縣要引導本地區市場主體按照市場需求發展本地區特色優勢產業,打造區域公共品牌,實現貧困地區農副產品產地、質量等可追溯。

2、搭建貧困地區農副產品銷售平臺

供銷合作總社按照財政部、國務院扶貧辦的有關要求,依托現有平臺改造建設運營網絡銷售平臺(網址:www.fupin832.com)。

網絡銷售平臺實行“零收費”。除按商業原則由平臺代收的通道費、第三方服務費及履約保證金外,不向供應商收取入場費、平臺使用費等相關費用,不向預算單位收取交易服務費。

3、組織引導預算單位購買貧困地區農副產品

各預算單位要加強農副產品采購工作的計劃安排,按照預留比例通過網絡銷售平臺采購貧困地區農副產品,嚴格按照合同約定支付貨款,不得拖欠。

工作機制

1、激勵約束機制

財政部和國務院扶貧辦將定期對預算單位購買貧困地區農副產品、有關省份推進政府采購支持脫貧攻堅、供應商帶貧益貧等情況進行通報。對工作積極、成效明顯的預算單位和地方,予以通報表揚。建立供應商評價和退出機制。對存在弄虛作假、以次充好、擾亂市場行為的供應商取消入駐和上架資格,出現嚴重產品質量和食品安全問題的供應商,按照相關法律法規追究責任,并向所在貧困縣進行通報;對供應商出現問題較多的貧困縣及其所在省份進行通報,情節嚴重的限制或取消其推薦本地區農副產品和市場主體的資格。

2、監督舉報機制

堅持陽光操作,接受社會公眾監督。發現平臺或供應商有違法違規、虛假瞞報等情況,可及時向國務院扶貧辦消費扶貧工作專班和“12317”監督舉報電話舉報。國務院扶貧辦將委托第三方開展核查評估,組織專家、媒體等開展暗訪,堅決杜絕弄虛作假、借機斂財、“搭便車”等現象。

實施步驟

2019年9月15日前,各省級扶貧部門將本地區貧困縣填寫的《貧困縣重點扶貧產品供應商推薦名錄》和審核認定后的《貧困縣重點扶貧產品供應商建議名錄》報國務院扶貧辦匯總。(點擊文章下方“閱讀原文”,下載相關文件)

2019年10月底前,網絡銷售平臺上線運行,消費扶貧數據庫系統啟用,部分地區啟動試點示范。國務院扶貧辦會同有關部門發布首批供應商名錄,供銷合作總社啟動供應商培訓工作。各省級財政部門會同扶貧部門按要求匯總本地區預算單位預留采購份額比例報財政部備案。

2020年起,各級預算單位全面啟動貧困地區農副產品采購工作,財政部、國務院扶貧辦定期通報預算單位購買貧困地區農副產品、有關省份推進政府采購支持脫貧攻堅、供應商帶貧益貧等情況,國務院扶貧辦組織開展核查評估等工作。

加大政府采購訂單將大力促進貧困地區農副產品銷售助力貧困地區脫貧致富

來源:財政部網站、政府采購信息網

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