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“先行示范區”來了!深圳迎來量身定制“大禮包”

2019年08月20日08:06  來源:人民網  作者:羅知之 栗翹楚

人民網北京8月19日電 (羅知之 栗翹楚)8月18日,中共中央、國務院發布《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)。

近40年來,深圳經濟特區不辱使命,在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,在體制改革中發揮了“試驗田”作用,在對外開放中發揮了重要“窗口”作用,為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

新時代賦予新使命,新使命開啟新征程。從“經濟特區”到“中國特色社會主義先行示范區”,《意見》為深圳新時代改革開放再出發指明了前進方向,提供了根本遵循。五大戰略定位必將引領深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

更高起點、更高層次、更高目標

——五大戰略定位賦予深圳新使命

《意見》提出了深圳的五大戰略定位,包括高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿和可持續發展先鋒。

深圳大學中國經濟特區研究中心主任陶一桃在接受人民網記者采訪時表示,《意見》的出臺是對深圳在改革開放歷史進程中地位、功能、使命的肯定,是對以率先改革開放而著稱的深圳這座年輕城市的厚重希冀,是對中國最成功的經濟特區的新時代新使命的鄭重賦予。這必會以深化改革的創新性實踐,為中國現代化建設提供更具有說服力的理論支撐與實踐模式。

深圳史志辦巡視員黃玲表示,改革開放以來,出臺過一系列支持深圳特區發展的文件。《意見》與以往相比,政治站位更高,體現了“三個事關”:事關中國特色社會主義,事關全面深化改革,事關深圳未來的新使命新定位。以更高起點、更高層次、更高目標,對深圳寄予厚望,提出新時代的新使命新要求。

“《意見》提出的五大戰略定位,意味著深圳被賦予了更大的使命和責任。一方面是探索建設社會主義強國新路徑的要求,另一方面也是“一國兩制”的新實踐。” 中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達說。

國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所副研究員張燕強調,深圳光有“先行”還遠遠不夠,還要發揮好“示范”作用,積極探索全面建設社會主義現代化強國新路徑,努力創建社會主義現代化強國的城市范例,為中國走近世界舞臺中央作出更大貢獻。

全方位、可復制、可推廣

——改革廣度和深度將超越以往

《意見》指出,通過率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系、率先營造彰顯公平正義的民主法治環境、率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范等全方位的深化改革,將深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例。

張燕認為,從任務角度看,“先行示范區”的“先行”指的就是《意見》中提到的“五個率先”。這是深圳在新時代推進中國特色社會主義偉大事業發展繼續“先行一步”的主要體現。

中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所所長張光南認為,深圳建設“先行示范區”肩負的是打造社會主義現代化強國城市范例的使命,改革將是全方位的,而且要以形成“可復制、可推廣”的經驗為目標,改革廣度和深度都將超越以往,一輪新的改革浪潮將在深圳掀起。

“深圳已迅速成長為中國最具創新能力的城市,與國家在新形勢下提出的創新驅動發展戰略高度契合。此外,深圳為國家的對外開放作出了重要貢獻,未來也必將繼續提升其在全面開放新格局之中的地位。” 中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示,

城市品格、時代使命、改革紅利

——深圳迎來量身定制“大禮包”

《意見》對深圳建設中國特色社會主義先行示范區提出的五大目標中,還包含諸多細則:探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院;打造數字經濟創新發展試驗區;支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗;支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動;支持深圳加快建設全球海洋中心城市;支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心等。

陶一桃認為,此次《意見》帶來的紅利,不亞于深圳在改革開放之初享受到的政策支撐。這將成為深圳新一輪深化改革的政策性增長極。深圳也將由于先行示范區的獨特功能,而獲得更好的制度創新空間。

“深圳正站在新時代風口上,抓住粵港澳大灣區建設歷史機遇,謀求更高層次的發展。”黃玲表示,《意見》的出臺,給深圳未來發展帶來諸多大利好,體現在政治、經濟、文化、社會和生態建設等方面。

“這份文件有高度,同時也很具體。”郭萬達表示,過去綜合性的國家科技中心中,并沒有深圳,只有上海、北京與合肥。此次《意見》中,具體提到深圳如何作為主陣地建設綜合性的國家科技中心。“這無疑將對深圳的創新發展帶來新的動力。”

“此次《意見》出臺,是中央為深圳量身定制的大禮包。” 廣東省委改革辦副主任李軍曉指出,深圳發展正處于改革開放以來、建市以來最好的歷史時期,正面臨著千載難逢的重大機遇。“如果能抓住機遇,深圳一定可以為堅持和完善中國特色社會主義、推進國家治理體系治理能力現代化作出特別的擔當和貢獻。”

因改革開放而生、因改革開放而興,改革開放是深圳崛起的源頭和動力。今天的深圳,邁入新時代,改革開放再出發,走在前列、勇當尖兵。

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